Сложные вопросы регулирования труда сотрудников в медицинской организации

Двухдневный юридический семинар для руководителей частных медицинских клиник и стоматологий. Первый день посвящён проверкам медицинского бизнеса: Росздравнадзор, Роспотребнадзор, МЧС, Роскомнадзор, прокуратура и полиция, подготовка клиники и защита её интересов. Второй день — регулированию труда сотрудников: оформление дополнительной работы, оплата и обучение персонала, локальные документы, дисциплинарная и материальная ответственность, особые категории работников. Практические алгоритмы для снижения юридических и финансовых рисков.

Программа

1 ДЕНЬ: «Проверки стоматологического бизнеса: реалии 2027»

1 ЧАСТЬ: Проверки надзорных органов: общие положения.

1. Реформа контрольно-надзорной деятельности государства. Её суть, сложности, задачи.

2. Особенности государственного контроля в 2027 году. Что задумывали и что получилось по итогу.

3. Система государственного контроля на основании действующего законодательства (ФЗ № 248 от 31.07.2020 года):

4. Виды контроля, в отношении которых закон НЕ применяется.

5. Кто контролирует исполнение закона инспекторами, ст. 19.6.1 КоАП РФ. Возможности для юридического лица.

6. Принципы государственного контроля: что может быть важно для стоматологической клиники.

7. Единый реестр контрольно-надзорных мероприятий. Вместе или вместо плана проверок? Как поменяется план проверок?

8. Информирование юридического лица о контрольных мероприятиях: способы, легальность и достаточность.

9. Категории риска и периодичность проверок. Фиксированная периодичность.

10. Права и обязанности инспекторов: новое по сравнению с ФЗ № 294 (копирование, фотосъёмка документов, право знакомиться с информационными системами, обращаться в полицию за содействием и пр.).

11. Кто такие «свидетели» при проведении проверок. Обязаны ли работники свидетельствовать?

12. Права клиники при проведении проверки. Участие Уполномоченного по правам предпринимателей: возможности, случаи, пределы участия.

13. Запреты в деятельности инспекторов при проведении проверок.

14. Два вида обжалования действий и решений по итогам проверок: досудебное и судебное.

15. Система профилактических мер контрольно-надзорной деятельности: виды, порядок осуществления каждой меры (консультирование, профилактические визиты, объявление предостережения).

16. Виды контрольных мероприятий: что придёт в дополнение к выездной и документарной проверке. Порядок осуществления каждого. Когда клинику обязаны уведомить, а какие КНМ проводятся БЕЗ уведомления юридического лица.

17. Контрольно-надзорные действия: что может делать инспектор в рамках каждого контрольного мероприятия.

18. Продолжительность проверок: что поменяется по сравнению с ФЗ № 294.

19. Завершение проверки: какими документами завершается контрольное мероприятие. Сроки и алгоритм предоставления возражений. Порядок рассмотрения возражений: назначение консультации.

20. Недействительность результатов проверки: условия, порядок признания проверки недействительной.

2 ЧАСТЬ: Отдельные виды контроля и надзора.

1. Кодекс об административных правонарушениях РФ (особенности применения штрафов к субъектам предпринимательской деятельности).

2. Росздравнадзор. Контроль качества и безопасности медицинской деятельности на основании Приказа № 785н от 31.07.2020 г.

3. Контроль Роспотребнадзора в сфере платных медицинских услуг. Какие вопросы относятся к компетенции Роспотребнадзора? Какие документы и выполнение каких требований проверяет Роспотребнадзор? Порядок проведения проверок. Какие административные штрафы могут быть применены по итогам проверки?

4. Проверки МЧС: противопожарная безопасность, ГО и ЧС: что проверяют, процедура. Основные нарушения. Ответственность юридического лица.

5. Проверки Роскомнадзора: базовые правила проведения проверок, проверочный лист РКН.

6. Проверки прокуратуры: особенности, акты прокурорского реагирования, инструменты защиты юридического лица в отношениях с прокуратурой.

7. Когда может прийти полиция. Какие подразделения. Оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия – в чём отличия. Опрос и допрос, осмотр и досмотр, способы защиты юридического лица.

8. Деятельность журналистов и общественных организаций, посещающих медицинскую организацию с целью «общественного контроля»: полномочия журналиста и общественного инспектора, алгоритм действий медицинской организации.

3 ЧАСТЬ: Подготовка медицинской организации к проверке: НЕправовые аспекты

1. Подготовка офиса, помещений к проверкам любого уровня.

2. Подготовка сотрудников к проверкам.

3. Действия руководителя (юриста) во время проверки.

4. Мотивация государственного служащего: на что можно и нужно опираться, а на что – бессмысленно.

5. Выстраивание отношений сотрудничества с проверяющими: легальные способы. Переговоры с проверяющими: возможны ли они? Что отличает переговоры с чиновником от шантажа, предложения взятки и пр.?

2 ДЕНЬ. Сложные вопросы трудовых отношений

1. Совмещение, совместительство, сверхурочная работа – разбираем «винегрет» с дополнительным временем работы сотрудников. В каких ситуациях что лучше применить и почему.

2. Оплата труда: системы оплаты труда, региональные коэффициенты, индексация заработной платы.

3. Обучение персонала. Обязательное и «на усмотрение организации». Силами сторонних компаний и силами самой клиники. Ученический договор. Стажеры. Наставничество. Разбираем все по полочкам и смотрим разные варианты «как не потерять деньги».

4. Профстандарты и должностные инструкции. Что является обязательным, для чего нужны.

5. ПВТР как микро-конституция организации. Значение в управлении персоналом. «Общественный договор» с сотрудниками. Важные нюансы бизнеса, которые должны быть закреплены в документе.

6. Дисциплинарная ответственность сотрудника. Виды, алгоритмы. Когда клинике нужно перестать уговаривать и «включить» скрупулезность и юридический формализм. Выгоревшие сотрудники, не дающие результатов, звездные сотрудники, вечно несогласные со всем – как с ними обходиться ДО применения законов.

7. Материальная ответственность сотрудников: полная и ограниченная. Алгоритмы применения. Нормальный хозяйственный риск: что нельзя «повесить» на работника. Регрессные требования за вред, причиненный пациенту.

8. Беременные сотрудницы: заветы/запреты, которые нарушать нельзя. Правила безопасности для работодателя.

9. Многодетные сотрудники: «красные флажки» для работодателя.

10. Работники пенсионного возраста: специфика прав по ТК РФ. О чем важно помнить работодателю.